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    協同保護看“浙”里 強本固基提質效(知識產權報)

    浙江省深化知識產權管理部門與檢察機關協作聯動——

    上下游行為人使用“行話”進行交易,以塑料型號指代涉嫌侵權產品……在浙江省余姚市人民檢察院2019年辦理的一起假冒注冊商標案中,涉案行為隱蔽性強、涉案案情專業性強,使得檢察機關無法全面了解涉案產品的真偽情況。余姚市市場監督管理局專業人員的介入打破了這一困境,對涉案產品真偽的調查結果起到了關鍵作用,助力檢察機關完成了41名犯罪嫌疑人的審查逮捕工作。

    雙方此次合作是浙江省近年來開展知識產權協同保護的一個縮影。近日,浙江省市場監督管理局(知識產權局)、浙江省人民檢察院聯合召開強化知識產權協同保護工作推進會,共同會簽《關于強化知識產權協同保護的實施意見》(下稱《實施意見》),發布全省首批知識產權協同保護典型案例,旨在推動浙江省知識產權協同保護工作再上新臺階。

    “八個方面”強化協同保護

    深化知識產權管理部門與檢察機關協作配合,整合行政司法優勢資源,強化知識產權協同保護,是《實施意見》的主要目標。

    《實施意見》明確了深化知識產權保護數字化改革等8個方面主要任務,著力形成知識產權管理部門與檢察機關合力,加快構建知識產權行政保護與司法保護有機銜接、優勢互補的工作機制。

    圍繞深化知識產權保護數字化改革,《實施意見》強調,充分利用“浙江知識產權在線”數字化系統優勢,共享知識產權保護相關數據,積極推動知識產權案件“網上移送、網上受理、網上監督”,實現知識產權執法與檢察履職數字化對接。

    加強知識產權保護示范區建設和深化長三角區域知識產權保護協作共建是浙江省強化區域知識產權協同保護的有力舉措。其中,在知識產權保護示范區建設方面,《實施意見》提出,市場監管部門、檢察機關發揮各自職能優勢,積極指導浙江省重點城市爭創國家知識產權保護示范區,加強知識產權保護機構專業化建設,推進知識產權行刑銜接,持續提升知識產權行政、司法保護水平。在長三角區域知識產權保護協作共建領域,《實施意見》明確,統籌協調浙江省與上海市、江蘇省、安徽省長三角區域知識產權一體化保護。各級市場監管部門、檢察機關依職權積極推進長三角區域知識產權領域的案件移送、協助調查、聯合執法、結果互認等工作。

    重點領域和企業的知識產權保護一直是浙江省強化知識產權協同保護的工作重點。聚焦創新主體和社會公眾關注的商業秘密、地理標志等重點領域,《實施意見》提出,開展聯合掛牌督辦,堅決做到重拳出擊、整治到底、震懾到位。圍繞企業創新發展,《實施意見》明確,結合企業創新發展中出現的重點案件、疑難案件,組織知識產權保護培訓活動,常態化宣傳知識產權保護法律政策和維權策略等。

    此外,為進一步加強行刑銜接、強化信息共享,《實施意見》從推動執法司法標準統一、加強知識產權保護信息共享和加強知識產權保護人才技術共享3個方面明確具體舉措。其中,在推動執法司法標準統一方面,《實施意見》要求,市場監管部門、檢察機關就知識產權行政執法和刑事司法程序、標準和依據等制度銜接,加強溝通協調。在加強知識產權保護信息共享方面,《實施意見》提出,各級市場監管部門、檢察機關定期通報知識產權保護工作情況,在法律規定范圍內,定期交換知識產權保護工作動態和立法、執法、司法信息等。

    “六大案例”發揮示范作用

    推進會發布的首批6個知識產權協同保護典型案例,既有檢察機關與市場監管部門實行行刑銜接雙向閉環開展協同保護,又有市場監管部門專業人員輔助檢察機關辦案,還有雙方共同開展企業刑事合規和涉案財物處置等,具有典型代表意義。

    浙江省市場監督管理局(知識產權局)知識產權保護處有關負責人舉例介紹,浙江省衢州市兩名行為人涉嫌向河北地區銷售假冒注冊商標的商品,涉案商品被河北省石家莊市新華區市場監督管理局查獲。在案件審查起訴期間,因部分證據存在瑕疵,衢州市人民檢察院向新華區市場監督管理局尋求協助,并最終在該局的協助下補強了案件證據。

    “該案系檢察機關與市場監管部門跨省協作的典型案例。衢州市人民檢察院與新華區市場監督管理局在取證協助、行刑銜接上的成功實踐,為日趨頻繁的跨地區知識產權協同保護工作提供了良好示范?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

    《實施意見》為市場監管部門和檢察機關強化知識產權協同保護提供了政策支撐,首批典型案例則為雙方更好地開展知識產權協同保護提供了寶貴經驗。

    “浙江省人民檢察院主動融入國家治理,積極推進知識產權刑事、民事、行政檢察職能集中統一履行,將知識產權司法綜合保護作為重中之重,加強與市場監管部門的協作,實現治罪與治理并重?!闭劶叭绾螌ⅰ秾嵤┮庖姟仿涞綄嵦?,浙江省人民檢察院檢察長賈宇表示,全省各級檢察機關要堅持主動作為,凝聚知識產權協同保護新理念;要堅持全鏈條保護,打造知識產權協同保護新質效;要堅持標本兼治,激發知識產權協同保護新動能;要堅持強本固基,提升知識產權協同保護“新素能”。

    “近年來,在檢察機關的大力支持下,浙江省知識產權保護工作不斷取得新成效、新突破?!闭憬∈袌霰O督管理局(知識產權局)局長章根明表示,全省市場監管部門要聯合檢察機關全方位強化協同,按照雙方職能職責推進制度協同,完善共商、共推、共治模式建立工作機制,迭代協同流程實現常態化協同,集成協同要素做到優勢互補,為浙江省建設保護最嚴、創造最活、生態最優的知識產權發展高地貢獻應有的力量。(記者 馮飛)

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